什么是固體廢物？

固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。

禁廢以來，已發(fā)布公告明確的可以進(jìn)口的再生原料有哪些？

根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進(jìn)口管理的公告》《生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)改委 海關(guān)總署 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)情況的公告》，固體廢物進(jìn)口雖然被全面禁止，但符合標(biāo)準(zhǔn)的再生金屬原料，包括再生黃銅原料（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38470-2019）、再生銅原料（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38471-2019）、再生鑄造鋁合金原料（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38472-2019）、再生鋼鐵原料（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 39733-2020），不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

政策實(shí)施一年多以來，企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)的情形主要有哪些？

從查獲的案例來看，違規(guī)情形主要有以下兩種：一種是國家允許符合四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的再生金屬自由進(jìn)口，但再生金屬本身會混入各種附著物、污染物，在實(shí)際進(jìn)口活動中，有部分企業(yè)對國家標(biāo)準(zhǔn)抱有僥幸心理，將固體廢物偽報(bào)為再生金屬原料進(jìn)口，或者是低報(bào)價格漏繳稅款；另一種是偽報(bào)品名進(jìn)口固體廢物，如申報(bào)為“非耐火涂面制劑”“扇貝殼”“紙漿替代品”“鐵制舊工具”等，經(jīng)取樣送檢后被鑒定為固體廢物。

海關(guān)發(fā)現(xiàn)疑似固體廢物會如何處理？

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十五條規(guī)定，海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。

企業(yè)違規(guī)進(jìn)口固體廢物會如何處理？

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。承運(yùn)人對前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。

海關(guān)如何處理查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的非法入境固體廢物？

對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。

構(gòu)成走私固體廢物行為的如何處理？

《中華人民共和國海關(guān)法》第八十二條、第八十三條規(guī)定，對于走私行為和以走私行為論處的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款。

《中華人民共和國刑法》第三百三十九條規(guī)定，違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第九條規(guī)定，走私國家禁止進(jìn)出口貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并處100萬元以下罰款。