根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》及《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》，進(jìn)出境特殊物品必須向海關(guān)申報，接受海關(guān)衛生檢疫監督管理。未經(jīng)海關(guān)許可，不準入境、出境。
一、什么是特殊物品
海關(guān)總署第243號令《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》明確了微生物、人體組織、血液及其制品和生物制品等特殊物品的定義，具體如下：
（1）微生物
是指病毒、細菌、真菌、放線(xiàn)菌、立克次氏體、螺旋體、衣原體、支原體等醫學(xué)微生物菌（毒）種及樣本以及寄生蟲(chóng)、環(huán)保微生物菌劑。
（2）人體組織
是指人體細胞、細胞系、胚胎、器官、組織、骨髓、分泌物、排泄物等。
（3）生物制品
是指用于人類(lèi)醫學(xué)、生命科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的疫苗、抗毒素、診斷用試劑、細胞因子、酶及其制劑以及毒素、抗原、變態(tài)反應原、抗體、抗原-抗體復合物、核酸、免疫調節劑、微生態(tài)制劑等生物活性制劑。
（4）血液及其制品
血液是指人類(lèi)的全血、血漿成份和特殊血液成分。血液制品是指各種人類(lèi)血漿蛋白制品。
二、特殊物品的特點(diǎn)有哪些
1.可通過(guò)貨物、旅客攜帶或郵遞出入境。
2.價(jià)值高、風(fēng)險高、冷鏈運輸以及對通關(guān)速度要求高等。
3.容易傳播傳染病或有傳播傳染病的潛在風(fēng)險。
三、特殊物品出入境正確流程是什么
特殊物品在進(jìn)出境前，需要向直屬海關(guān)提交衛生檢疫行政審批，直屬海關(guān)對申請材料及時(shí)進(jìn)行書(shū)面審查，并根據情況采取專(zhuān)家資料審查、現場(chǎng)評估、實(shí)驗室檢測等方式對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行審核，符合法定條件、標準的，海關(guān)簽發(fā)《入出境特殊物品衛生檢疫審批單》。
具體步驟為：
檢疫審批
1、申請條件
（1）法律法規規定須獲得相關(guān)部門(mén)批準文件的，應當獲得相應批準文件；
（2）申請人應具備與出入境特殊物品相適應的生物安全控制能力；
2、申請資料
（9）進(jìn)入風(fēng)險評估程序的，須提供風(fēng)險評估報告。
- 溫馨提示
首次申請特殊物品審批，還應當提供下列材料：
申請人為單位的需提供：（1）單位基本情況，如：?jiǎn)挝还芾眢w系認證情況、單位地址、生產(chǎn)場(chǎng)所、實(shí)驗室設置、倉儲設施設備、產(chǎn)品加工情況、生產(chǎn)過(guò)程或者工藝流程、平面圖等；（2）實(shí)驗室生物安全資質(zhì)證明文件。
申請人為自然人的需提供：身份證復印件。
3、申報
入/出境特殊物品的貨主或者其代理人，應當在特殊物品交運前向目的地/其所在地直屬海關(guān)申請特殊物品審批。
使用谷歌瀏覽器登錄“海關(guān)出入境特殊物品衛生檢疫審批與分析系統”辦理審批手續。網(wǎng)站：
https://customs.chinaport.gov.cn/tswpwebserver/tswp/view/homepage
注：出入境特殊物品名錄按照海關(guān)總署2023年第28號公告《特殊物品海關(guān)檢驗檢疫名稱(chēng)和商品編碼對應名錄》進(jìn)行申報。
未列入對應名錄的出入境特殊物品按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規范》要求進(jìn)行申報。
4、檢疫核銷(xiāo)
系統采用自動(dòng)核銷(xiāo)模式，審批信息與申報信息互聯(lián)互通，互相校驗，務(wù)必保持一致，否則將被系統退單：
（1）海關(guān)總署每年公布《特殊物品海關(guān)商品編號和檢驗檢疫名稱(chēng)對應表》，企業(yè)申報時(shí)，應選擇正確的商品編碼及檢驗檢疫名稱(chēng)，與《特殊物品出入境衛生檢疫審批單》保持一致。
（2）選擇正確的貨物屬性（A、B、C、D），與《特殊物品出入境衛生檢疫審批單》保持一致。
（3）在產(chǎn)品資質(zhì)準確填寫(xiě)審批單號和核銷(xiāo)貨物序號，與《特殊物品出入境衛生檢疫審批單》保持一致。
檢疫查驗
- 溫馨提示
攜帶自用且僅限于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛生檢疫審批手續，出入境時(shí)應當向海關(guān)出示醫院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說(shuō)明書(shū)確定的一個(gè)療程為限。
后續監管
入境特殊物品如屬于高風(fēng)險特殊物品，海關(guān)實(shí)施后續監管，需實(shí)施后續監管的入境特殊物品（見(jiàn)《入出境特殊物品衛生檢疫審批單》上的批注），其使用單位應當在特殊物品入境后30日內，向目的地海關(guān)申報，由目的地海關(guān)實(shí)施后續監管。
四、海關(guān)提醒
根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》和《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》（海關(guān)總署第243號令）規定，有以下情形的，將處以相應金額的罰款：
（一）拒絕接受檢疫或者抵制衛生檢疫監督管理的；
（二）偽造或者涂改衛生檢疫單、證的；
（三）瞞報攜帶禁止進(jìn)口的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動(dòng)物和物品的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特殊物品審批的；
（五）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自移運、銷(xiāo)售、使用特殊物品的；
（六）未向海關(guān)申報或者提供虛假材料，騙取檢驗檢疫證單的；
（七）未在相應的生物安全等級實(shí)驗室對特殊物品開(kāi)展操作的或者特殊物品使用單位不具備相應等級的生物安全控制能力的，未建立特殊物品使用、銷(xiāo)售記錄或者記錄與實(shí)際不符的；
（八）未經(jīng)海關(guān)同意，擅自使用需后續監管的入境特殊物品的。
