根據我國相關(guān)法律法規和中華人民共和國海關(guān)總署與柬埔寨王國農林漁業(yè)部有關(guān)柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求的規定,即日起,允許符合以下相關(guān)要求的柬埔寨胡椒進(jìn)口:
一、檢驗檢疫依據
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國生物安全法》;
?。ǘ吨腥A人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》;
?。ㄈ吨腥A人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》;
?。ㄋ模吨腥A人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》;
?。ㄎ澹吨腥A人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》;
?。吨腥A人民共和國海關(guān)總署與柬埔寨王國農林漁業(yè)部關(guān)于柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)口商品名稱(chēng)
胡椒,學(xué)名Piper nigrum,英文名Peppercorns,僅限以食用胡椒果實(shí)為原料,采收后經(jīng)脫粒、浸泡、烘干等工藝加工后的產(chǎn)品。
三、允許的產(chǎn)地
柬埔寨胡椒產(chǎn)區。
四、批準的種植基地和加工包裝企業(yè)
輸華胡椒(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“胡椒”)種植基地和加工包裝企業(yè)須經(jīng)柬埔寨王國農林漁業(yè)部(以下稱(chēng)“柬方”)審核備案,并經(jīng)中華人民共和國海關(guān)總署(以下稱(chēng)“中方”)和柬方共同批準注冊。注冊信息包括名稱(chēng)、地址及注冊號,以便在出口貨物不符合本議定書(shū)相關(guān)規定時(shí)準確溯源。在每年出口季前,柬方應向中方提供注冊名單,經(jīng)中方審核批準后在官方網(wǎng)站公布。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1. 雙鉤異翅長(cháng)蠹Heterobostrychus aequalis
2. 大谷蠹Prostephanus truncates
3. 谷斑皮蠹Trogoderma granarium
4. 胡椒細菌性葉斑病菌Xanthomonas axonopodis pv. Beticola
六、出口前管理
?。ㄒ唬┓N植基地管理。
1.所有胡椒種植基地應在柬方監管下建立完善質(zhì)量管理體系和溯源管理體系,實(shí)施良好農業(yè)操作規范(GAP),維持種植衛生條件,如周?chē)鸁o(wú)影響胡椒生產(chǎn)的污染源、及時(shí)清理植物病殘體等,并實(shí)施有害生物綜合治理(IPM),包括有害生物監測調查、物理、化學(xué)或生物防治以及農事操作等防控措施。
2.所有胡椒種植基地應在柬方監管下,針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物開(kāi)展有害生物監測和綜合管理。有害生物監測與防治應在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導下實(shí)施。技術(shù)人員應當接收柬方或其授權機構的培訓。
3.柬方應保留胡椒種植期間有害生物監測和防治記錄以及農藥殘留和重金屬污染物等有毒有害物質(zhì)監測計劃和記錄,并應要求向中方提供。防治記錄應包括生長(cháng)季節使用的化學(xué)藥劑名稱(chēng)、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。
?。ǘ┘庸ず桶b廠(chǎng)管理。
1.胡椒的加工、包裝、儲藏和裝運過(guò)程,須在柬方或其授權官員檢疫監督下進(jìn)行。
2.胡椒的包裝廠(chǎng)應整潔衛生,地面需硬化,具有原料場(chǎng)和成品庫。
3.胡椒的存放、加工、包裝、儲藏等功能區相對獨立、布局合理,且與生活區采取隔離措施并有適當距離。
4.胡椒在加工過(guò)程中,應經(jīng)過(guò)人工挑揀、篩選、清潔等工序,以確保不帶昆蟲(chóng)、螨、蝸牛、病果、爛果、草籽、莖葉等植物殘體和土壤等。
5.注冊包裝廠(chǎng)應建立溯源體系以保證胡椒可追溯至注冊種植場(chǎng),記錄加工包裝日期、來(lái)源種植基地名稱(chēng)或其注冊號碼、數量、出口日期、出口數量、輸入國家、運輸工具或集裝箱號碼等信息。
?。ㄈ┌b要求。
1.包裝材料應干凈衛生、未使用過(guò),符合中國有關(guān)植物檢疫要求。如使用木質(zhì)包裝,須符合國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM15)要求。
2.每個(gè)包裝箱上應用中文或英文標注產(chǎn)品名稱(chēng)、國家、產(chǎn)地、種植基地和包裝廠(chǎng)名稱(chēng)及其注冊號等可追溯信息。每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用中文或英文標注“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。
3.裝載胡椒的運輸工具或集裝箱必須在裝運時(shí)檢查是否具備良好的衛生條件。運輸工具或集裝箱應加施封識,抵達中國進(jìn)境口岸時(shí)其封識應完好無(wú)損。
?。ㄋ模┏隹谇皺z驗檢疫。
1.出口前,柬方應按照2%的比例對包裝好的胡椒進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題,抽樣比例降為1%。
2.如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物、枝葉或土壤,整批貨物不得出口中國。柬方應查明原因,并采取改進(jìn)措施。同時(shí),保存查獲記錄,應要求提供給中方。
?。ㄎ澹┲参餀z疫證書(shū)要求。
經(jīng)檢疫合格的,柬方應按國際植物檢疫措施標準第12號(ISPM12)出具植物檢疫證書(shū),注明種植基地和包裝廠(chǎng)名稱(chēng)或代碼,并填寫(xiě)以下附加聲明:“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Peppercorns from Cambodia to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求,不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)
在胡椒項目啟動(dòng)前,柬方應向中方提供植物檢疫證書(shū)樣本,以便確認和備案。
七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理
胡椒到達中國進(jìn)境口岸時(shí),中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗檢疫。
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)證書(shū)和標識核查。
1.核查植物檢疫證書(shū)是否符合本要求第六條第(五)項的規定。
2.核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第(三)項的規定。
?。ǘ┻M(jìn)境檢驗檢疫。
根據有關(guān)法律、行政法規、規章等規定對進(jìn)口胡椒實(shí)施檢驗檢疫,經(jīng)檢驗檢疫合格的,準予進(jìn)境。
?。ㄈ┎缓细裉幚?。
1.如發(fā)現來(lái)自未經(jīng)注冊的種植基地、包裝廠(chǎng),則該批胡椒不準進(jìn)境。
2.如發(fā)現中方關(guān)注的檢疫性有害生物、其他檢疫性有害生物活體,或發(fā)現土壤、植物殘體等,則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或檢疫除害處理。
3.如發(fā)現不符合中國食品安全國家標準,則該批貨物作退回或銷(xiāo)毀處理。
發(fā)現上述不合格情況,中方將立即向柬方通報,要求暫停相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)向中國出口胡椒。柬方應開(kāi)展調查,查明原因并實(shí)施相應改進(jìn)措施。中方將根據對柬方所采取改進(jìn)措施的評估結果,決定是否取消已采取的暫停措施。
八、符合性審查
貿易開(kāi)始前,在柬方的協(xié)助下,中方將派專(zhuān)家對柬埔寨胡椒產(chǎn)區進(jìn)行實(shí)地考察或遠程視頻檢查,確保其符合本植物檢疫要求。
九、回顧性審查
根據柬埔寨胡椒有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況,中方將作進(jìn)一步的有害生物風(fēng)險評估,并與柬方協(xié)商,以調整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應檢疫措施。