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Sep 22

1、什么是新食品原料?

隨著(zhù)我國的新食品原料管理制度的變革,新食品原料的名稱(chēng)經(jīng)歷了從“新資源食品”到“新食品原料”的變化過(guò)程,新食品原料這一概念的內涵也隨之發(fā)生變化。

2013年10月1日,《新食品原料安全性審查管理辦法》(國家衛生和計劃生育委員會(huì )制定)施行,同日《新資源食品管理辦法》廢止。從此新食品原料的說(shuō)法代替了新資源食品的說(shuō)法,新食品原料是指在我國無(wú)傳統食用習慣的以下物品:

(一)動(dòng)物、植物和微生物;

(二)從動(dòng)物、植物和微生物中分離的成分;

(三)原有結構發(fā)生改變的食品成分;

(四)其他新研制的食品原料。

其中“傳統食用習慣”是指某種食品在省轄區域內有30年以上作為定型或者非定型包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的歷史,并且未載入《中華人民共和國藥典》。

同時(shí),此辦法規定了新食品原料應當符合《食品安全法》及有關(guān)法規、規章、標準的規定,對人體不得產(chǎn)生任何急性、亞急性、慢性或其他潛在性健康危害。

2、與傳統食品的區別?

第一:新食品原料是指無(wú)食用習慣的,以前基本沒(méi)人食用,或者沒(méi)把它當食品食用;

第二:新食品原料的上市出售,必須要向衛生部門(mén)申請備案,審核通過(guò)后才能上市;

第三:新食品原料大多規定了食用限量和食用人群?!缎率称吩习踩詫彶楣芾磙k法》規定食品中含有新食品原料的,其產(chǎn)品標簽標識應當符合國家法律、法規、食品安全標準和國家衛生計生委公告要求。使用到新食品原料的,必須依公告規定使用,公告有要求的需依公告要求標注不適宜人群和食用限量。

我國第一批新食品原料(即原新資源食品)認定早在2004年就開(kāi)始,陸陸續續到現在有200多種,都是經(jīng)過(guò)復雜的審核流程,安全性認證。

3、與保健食品的區別?

一.保健食品是指具有特定保健功能的食品,而且申請審批時(shí)也必須明確指出具有哪一種保健功能,并且需要在產(chǎn)品包裝上進(jìn)行保健功能標示及限定(即所謂的藍帽子),而新食品原料具有的一種或者多種功能不在產(chǎn)品介紹中詳細標示。

二.新食品原料和保健食品的適用人群不同,前者適用于任何人群,而后者適宜于特定人群食用。

4、新食品原料有哪些?

如果想要知道某種原料是不是已經(jīng)被批準的新食品原料,或者想要查看目前已批準的、終止審查的或公開(kāi)征求意見(jiàn)的新食品原料有哪些,可以通過(guò)“國家衛生健康委員會(huì )衛生行政許可公眾查詢(xún)系統”進(jìn)行查詢(xún)。

在該查詢(xún)系統中,分為2007年前批準的新資源食品和2007年后批準的新食品原料公告目錄,新食品原料終止審查目錄。查詢(xún)鏈接:

https://slps.jdzx.net.cn/xwfb/gzcx/PassFileQuery.jsp

新食品原料目錄(部分)

5、常見(jiàn)的新食品原料:

人參(人工種植)具有補血養氣、調節神經(jīng)、益智安神、降血糖、開(kāi)心明目、固津生液、利尿、健胃的作用。非常適合年老體弱、術(shù)后病人食用。

奇亞籽:含有豐富的人體必需的維生素,礦物質(zhì),鈣。當食物中加入奇亞籽后,會(huì )變成糊狀或膨脹而引起飽足感,這能使人每天攝取更少的卡路里,控制體重,但仍能保持能量和耐久力。

茶樹(shù)花:茶樹(shù)上的花朵,其蛋白質(zhì)、茶多糖、茶多酚、活性抗氧化物質(zhì)超出茶葉中同類(lèi)物質(zhì)含量,具有解毒、抑菌、降糖、降脂、延緩衰老、防癌、抗癌、增強免疫力、養顏美容等功效。是一種優(yōu)質(zhì)天然蛋白營(yíng)養源,可與世界公認的抗氧化植物迷迭香媲美。2013年國家衛生部批準為新資源食品,其提取物可廣泛應用于食品、飲料、日化、保健、醫藥等行業(yè)。

玉米低聚肽粉:拉丁文名稱(chēng)為Corn oligopeptides powder,其是以玉米蛋白粉為原料,經(jīng)調漿、蛋白酶酶解、分離、過(guò)濾、噴霧干燥等工藝生產(chǎn)而成的。是一種新資源產(chǎn)品,可應用于降血壓、醒酒護肝、增強免疫。

 

提問(wèn)&解答

Q1

進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的食品,或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,進(jìn)口商應當履行哪些手續?

答:進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的食品,應當符合國務(wù)院衛生行政部門(mén)公布的暫予適用的相關(guān)標準要求。

利用新的食品原料生產(chǎn)的食品,應當依照《食品安全法》第三十七條的規定,取得國務(wù)院衛生行政部門(mén)新食品原料衛生行政許可。

根據《食品安全法》三十七條和九十三條要求,應先向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提出相關(guān)申請。

第三十七條 利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當自收到申請之日起六十日內組織審查;對符合食品安全要求的,準予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第九十三條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的食品,由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提交所執行的相關(guān)國家(地區)標準或者國際標準。國務(wù)院衛生行政部門(mén)對相關(guān)標準進(jìn)行審查,認為符合食品安全要求的,決定暫予適用,并及時(shí)制定相應的食品安全國家標準。進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,依照本法第三十七條的規定辦理。

Q2

進(jìn)口新食品原料是否必須是在原產(chǎn)國允許生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的?

答:是的,根據《新食品原料申報與受理規定》第八條規定:

申請進(jìn)口新食品原料的,除了提交第七條規定的材料外,還應當提交以下材料:

(一)進(jìn)口新食品原料出口國(地區)相關(guān)部門(mén)或者機構出具的允許該產(chǎn)品在本國(地區)生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的證明材料;

(二)進(jìn)口新食品原料生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區)有關(guān)機構或者組織出具的對生產(chǎn)企業(yè)審查或者認證的證明材料。此規定僅對進(jìn)口原料進(jìn)行了規范,對于使用的產(chǎn)品并沒(méi)有進(jìn)行明確。

Q3

進(jìn)口新食品原料或含有新食品原料的食品申報需要填報境外生產(chǎn)企業(yè)在華注冊編號嗎?

答:需要。?2022年1月1日起啟運的輸華食品,進(jìn)口申報時(shí)應在報關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項下“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書(shū)欄(許可證類(lèi)別代碼519)規范填寫(xiě)該企業(yè)在華注冊編號。

在實(shí)施2020版申報項目的海關(guān)申報進(jìn)口食品,應在“其他企業(yè)”項下的“其他企業(yè)類(lèi)別”欄選擇“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)”,在“編號或企業(yè)名稱(chēng)”欄填報該企業(yè)在華注冊編號。

未按要求規范填報的,海關(guān)不接受申報。

Q4

新食品原料進(jìn)口報關(guān)環(huán)節是否需要填寫(xiě)《新食品原料許可證明》等監管證件的名稱(chēng)、編號等相關(guān)信息?

答:不需要,根據海關(guān)總署、國家衛生健康委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布的2019年第152號公告規定,自2019年9月27日起,《新食品原料許可證明》和《進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的食品暫予適用的標準》等2種監管證件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證件)退出口岸驗核。

 

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