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Apr 15

隨著老百姓生活質(zhì)量的提高,越來越多來自遠(yuǎn)洋的活鮮進(jìn)入消費者的餐桌,如美洲龍蝦、帝王蟹等。活鮮不僅味道鮮美,而且富含優(yōu)質(zhì)蛋白、維生素和礦物質(zhì)等,是深受人們歡迎的美食佳品,今天就跟大家一起來聊聊進(jìn)境食用水生動物的監(jiān)管流程。

為防止水生動物疫病傳入國境,保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)、人體健康和生態(tài)環(huán)境,海關(guān)制定完善的監(jiān)管體系。

Tips:這里講的水生動物是指:人工養(yǎng)殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動物,包括其繁殖用的精液、受精卵,進(jìn)境龜、鱉、蛇、鱷魚等爬行類動物也照此執(zhí)行。

一般我們所說的水生動物分為種用和食用兩種用途。

一、進(jìn)口前準(zhǔn)備

01檢疫準(zhǔn)入

準(zhǔn)入名單核查

進(jìn)境水生動物須來自海關(guān)總署網(wǎng)站公布的《允許進(jìn)境水生動物國家或地區(qū)種類名單》。

http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995815/3995864/index.html

02檢疫審批

進(jìn)境食用水生動物的,向進(jìn)境口岸直屬海關(guān)申請辦理《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

進(jìn)境水生動物自輸出國家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國家或者地區(qū)進(jìn)境的,收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫運輸路線及在第三方國家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況,包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國家或者地區(qū)水體環(huán)境等。

Tips:檢疫審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦理,食用水生動物應(yīng)從設(shè)有進(jìn)境食用水生動物指定監(jiān)管場地的口岸入境。

二、申報

進(jìn)口申報所需提供的單證

依據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于做好精簡單證相關(guān)工作的通知》(署法辦〔2018〕110號)、《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)檢驗檢疫單證電子化工作的通知》(署辦通函〔2018〕10號)和《海關(guān)總署2019年第90號公告》規(guī)定的方式,提交有關(guān)單證并接受驗核。申報需提供以下資料:

1.進(jìn)境貨物報關(guān)單

2.有效的《進(jìn)境動植物檢疫許可證》

3.輸出國或地區(qū)官方檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書正本

4.原產(chǎn)地證書

三、查驗&采樣&扣檢

01現(xiàn)場檢疫查驗要求

海關(guān)工作人員根據(jù)系統(tǒng)布控下達(dá)的現(xiàn)場查驗指令,實施現(xiàn)場查驗,主要內(nèi)容如下:

1.核對貨證:品名、數(shù)(重)量、包裝、輸出日期、運輸工具信息、輸出國家或者地區(qū)、中轉(zhuǎn)國家或者地區(qū)等是否相符;

2.包裝和標(biāo)簽檢查:包裝容器是否完好;包裝容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文標(biāo)識,標(biāo)明水生動物的品名、學(xué)名、產(chǎn)地、養(yǎng)殖或者包裝企業(yè)批準(zhǔn)編號等內(nèi)容。

3.臨床檢查:水生動物的健康狀況,主要包括活力是否正常,體表有無潰瘍、出血、囊腫及寄生蟲感染,體色是否異常,魚類腹部有無腫脹、肛門有無紅腫,貝類閉殼肌收縮有無異常,甲殼類體表和頭胸甲是否有黑斑或者白斑、鰓部發(fā)黑等;必要時,對水生動物進(jìn)行剖檢,以檢查致病性寄生蟲或囊幼。

4.包裝用水或者冰、鋪墊材料:是否帶有土壤及危害動植物和人體健康的有害生物等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進(jìn)境物。

02現(xiàn)場檢疫查驗發(fā)現(xiàn)問題及處理

1.現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)有下列情形的,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:

(1)發(fā)現(xiàn)內(nèi)包裝容器損壞并有裝載水灑漏的,要求貨主或者其代理人對包裝容器進(jìn)行整理、更換包裝或者對破損包裝內(nèi)的水生動物作銷毀處理,并對現(xiàn)場及包裝容器等進(jìn)行消毒;

(2)現(xiàn)場需要開拆包裝加水或者換水的,所用水必須達(dá)到中國規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)消毒處理,對廢棄的原包裝、包裝用水或者冰及鋪墊材料,按照有關(guān)規(guī)定實施消毒處理;

(3)對發(fā)現(xiàn)的禁止進(jìn)境物進(jìn)行銷毀處理;

(4)臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常時可以抽樣送實驗室進(jìn)行檢測;

(5)對已經(jīng)死亡的水生動物,監(jiān)督貨主或者其代理人作無害化處理。

2.有下列情形之一的,海關(guān)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,由收貨人或其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下,作退回或者銷毀處理:

(1)未被列入允許進(jìn)境水生動物種類及輸出國家或者地區(qū)名單的;

(2)無有效檢疫許可證的;

(3)無輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的有效檢驗檢疫證書的;

(4)檢疫許可證上的申請單位、檢驗檢疫證書上的收貨人和貨運提單上的收貨人不一致的;實際運輸路線與檢疫許可證不一致的;

(5)來自未經(jīng)注冊登記企業(yè)的;

(6)貨證不符的,包括品種不符、數(shù)(重)量超過檢驗檢疫證書載明數(shù)(重)量、謊報用途、無標(biāo)簽、標(biāo)簽內(nèi)容不全或者與檢驗檢疫證書載明內(nèi)容不符的;

(7)臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常死亡且出現(xiàn)水生動物疫病臨床癥狀的;

(8)臨床檢查發(fā)現(xiàn)死亡率超過50%的。

03采樣

進(jìn)境食用水生動物的,進(jìn)境口岸海關(guān)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求對其實施采樣,對下列項目進(jìn)行檢驗或者監(jiān)測:

1.水生動物疫病病原、食源性致病微生物、寄生蟲;

2.貝類毒素等生物毒素;

3.重金屬、農(nóng)獸藥殘留;

4.其他要求的項目。

海關(guān)總署要求采取扣檢措施的進(jìn)境食用水生動物,口岸海關(guān)應(yīng)監(jiān)督收貨人或者其代理人將進(jìn)境食用水生動物調(diào)運至海關(guān)指定扣檢場所。實驗室檢測合格后方可銷售使用。實驗室檢測不合格的,作退回或者銷毀處理。

四、結(jié)果評定及放行

01合格放行

經(jīng)檢驗檢疫合格的,海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,予以放行。

02不合格處理

經(jīng)檢驗檢疫不合格的,海關(guān)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,作退運或者銷毀處理。需對外索賠的,由海關(guān)出具相關(guān)證書。

五、監(jiān)督管理

01進(jìn)境食用水生動物收貨人備案

海關(guān)對進(jìn)境食用水生動物收貨人實行備案管理,收貨人應(yīng)建立和完善進(jìn)口水生動物流向跟蹤制度,完整記載進(jìn)境水生動物的報關(guān)號、品名、數(shù)/重量、輸出國家或者地區(qū)、境外注冊養(yǎng)殖和包裝企業(yè)及注冊號、進(jìn)境水生動物流向等信息,經(jīng)營檔案保存期限不得少于2年。

口岸海關(guān)對備案收貨人的經(jīng)營檔案進(jìn)行定期審核,審核不合格的,責(zé)令整改。

02扣檢場所監(jiān)管

口岸海關(guān)參照進(jìn)境水生動物隔離場要求對進(jìn)境食用水生動物扣檢場所進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實進(jìn)出場管理、衛(wèi)生防疫、異常死亡報告等各項制度。

六、政策法規(guī)

?《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例

?《進(jìn)境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》

?《關(guān)于實施進(jìn)境食用水生動物指定口岸制度的公告》

?《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》

?《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)檢驗檢疫單證電子化工作的通知》

?《海關(guān)總署關(guān)于做好精簡單證相關(guān)工作的通知》

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