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Apr 02

原油是未經(jīng)加工處理的石油。它是一種黑褐色并帶有綠色熒光,具有特殊氣味的粘稠性油狀液體,是烷烴、環(huán)烷烴、?芳香烴和烯烴等多種液態(tài)烴的混合物。

原油通過(guò)一定的煉制加工流程可以生產(chǎn)汽柴油等各種原油產(chǎn)品,在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中具有非常廣泛的應用,是當前主要的能源來(lái)源,是工業(yè)社會(huì )不可或缺的“血液”。2020年,我國共進(jìn)口原油5.42億噸,是世界上最大的原油進(jìn)口國,那么,海關(guān)對進(jìn)口原油檢驗有什么要求呢?

一、海關(guān)對進(jìn)口原油的管理要求

原油屬于法定檢驗商品,未經(jīng)海關(guān)檢驗或者檢驗不合格的原油不準銷(xiāo)售、使用。根據《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例有關(guān)規定,為規范進(jìn)口原油檢驗工作,保護人民健康和安全,保護環(huán)境,提高進(jìn)口原油質(zhì)量和促進(jìn)原油貿易發(fā)展,海關(guān)對進(jìn)口原油實(shí)施口岸檢驗的方式。 

二、進(jìn)口原油應當符合的質(zhì)量要求

進(jìn)口原油按照GB 36170-2018《原油》標準里要求的項目進(jìn)行檢測,分別為水含量、交接溫度下蒸氣壓、機械雜質(zhì)含量、204℃前餾分有機氯含量、鹽含量、密度、硫含量和酸值8項;此外,海關(guān)還要求對鎳、釩、殘炭等環(huán)保項目進(jìn)行監測。

水含量(質(zhì)量分數)

石蠟基或石蠟-中間基≤0.5%

中間基或中間-石蠟基或中間-環(huán)烷基≤1%

環(huán)烷基或環(huán)烷-中間基≤2%

交接溫度下蒸氣壓

交接溫度下蒸氣壓(針對敞口貯存和運輸的原油)≤66.7kPa。

機械雜質(zhì)含量

機械雜質(zhì)含量(質(zhì)量分數)≤0.05%。

204℃前餾分有機氯含量

204℃前餾分有機氯含量(質(zhì)量分數)≤10μg/g。

三、海關(guān)對進(jìn)口原油檢驗的其他要求

原油同時(shí)也是列入《危險化學(xué)品目錄》(2015版)中的產(chǎn)品,屬于易燃液體,聯(lián)合國危險貨物運輸編號1267。根據《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監管有關(guān)問(wèn)題的公告》(海關(guān)總署公告2020年第129號)有關(guān)規定,進(jìn)口原油的收貨人或者其代理人報關(guān)時(shí),填報事項應包括危險類(lèi)別、聯(lián)合國危險貨物編號(UN編號)等,還應提供《進(jìn)口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》和中文安全數據單樣本。

另外,進(jìn)口原油依法需由海關(guān)實(shí)施重量鑒定。根據《關(guān)于調整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監管方式的公告》(海關(guān)總署公告2019年159號)規定,海關(guān)對進(jìn)口大宗商品逐批實(shí)施重量鑒定調整為海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施;必要時(shí),海關(guān)依職權實(shí)施。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人需海關(guān)出具重量證書(shū)的,向海關(guān)提出申請,海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定并出具重量證書(shū)。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具重量證書(shū)的,海關(guān)不再實(shí)施重量鑒定。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人應如實(shí)向海關(guān)申報重量,海關(guān)對申報情況實(shí)施抽查驗證。

四、進(jìn)口原油檢驗的便利化措施

為深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,提升貿易便利化水平,根據《海關(guān)總署關(guān)于調整進(jìn)口原油檢驗監管方式的公告》(2020年第110號),自2020年10月1日起,海關(guān)對進(jìn)口原油檢驗監管方式進(jìn)行重大調整,將先行由海關(guān)對進(jìn)口原油實(shí)施批批抽樣檢驗,合格評定后放行調整為“先放后檢”。

實(shí)施“先放后檢”方式后,將原油卸貨、轉運與實(shí)驗室檢測從原有的串聯(lián)模式調整為并聯(lián)模式,進(jìn)口原油經(jīng)現場(chǎng)檢查合格即可卸船、提離口岸監管作業(yè)場(chǎng)所,減少油船在港時(shí)間2—3天,解決了進(jìn)口原油無(wú)法及時(shí)卸貨、轉運帶來(lái)的長(cháng)時(shí)間占用港口罐容、加重船舶壓港等問(wèn)題,大幅提高進(jìn)口原油的海關(guān)通關(guān)效率和港口的接卸能力。

五、進(jìn)口原油檢驗流程

進(jìn)口原油由卸貨口岸海關(guān)檢驗。

進(jìn)口原油的收貨人或者其代理人應當在進(jìn)口原油到貨之前按照海關(guān)總署相關(guān)規定向海關(guān)申報。進(jìn)口原油應當在口岸主管海關(guān)的監督下,在具備檢驗條件的監管作業(yè)場(chǎng)所卸貨。

海關(guān)對進(jìn)口原油涉及安全、衛生、環(huán)保項目及相關(guān)品質(zhì)、數重量實(shí)施檢驗,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的進(jìn)口原油不準銷(xiāo)售、使用。

對進(jìn)口原油中發(fā)現的安全、衛生、環(huán)保、品質(zhì)等問(wèn)題,海關(guān)應當責成收貨人或者其代理人在監管下進(jìn)行有效處理,無(wú)法處理的應實(shí)施退運。

檢驗監管中發(fā)現存在安全、衛生、環(huán)保、貿易欺詐等重大問(wèn)題的,海關(guān)將依法進(jìn)行處置,并適時(shí)調整檢驗監管方式。

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