一文看懂強制性認證產(chǎn)品的入境驗證
CCC認證與入境驗證
CCC即為“中國強制性認證”,英文名稱(chēng)為“China Compulsory Certification”。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內的產(chǎn)品,必須經(jīng)國家指定的認證機構認證合格,取得相關(guān)證書(shū)并加施認證標志后方能出廠(chǎng)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。
《進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第十條規定,由出入境檢驗檢疫機構依照商檢法的規定,對實(shí)施許可制度和國家規定必須經(jīng)過(guò)認證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗證管理,查驗單證,核對證貨是否相符。
機構改革后,《市場(chǎng)監管總局 海關(guān)總署關(guān)于免予辦理強制性產(chǎn)品認證工作有關(guān)安排的公告》(〔2019〕13)規定由市場(chǎng)監管總局負責強制性產(chǎn)品認證制度的組織實(shí)施和監督管理工作,海關(guān)總署負責涉及強制性產(chǎn)品認證進(jìn)口產(chǎn)品的驗證工作。
海關(guān)總署238號令附件24《進(jìn)口許可制度民用商品入境驗證管理辦法》規定的,對國家實(shí)行進(jìn)口質(zhì)量許可制度和強制性產(chǎn)品認證的民用商品在通關(guān)入境時(shí),由海關(guān)核查其是否取得必需的證明文件,抽取一定比例批次的商品進(jìn)行標志核查,并按照進(jìn)口許可制度規定的技術(shù)要求進(jìn)行檢測。
進(jìn)口貨物屬于強制性產(chǎn)品的,在通關(guān)入境時(shí)由海關(guān)實(shí)施入境驗證工作。強制性認證產(chǎn)品經(jīng)檢驗標志不符合規定或者抽查檢測項目不合格的,由海關(guān)依照《商檢法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規定進(jìn)行處理。
CCC認證目錄與界定
國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布2020年第18號公告和第21號公告公布了最新版《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表(2020年修訂)?》和《強制性產(chǎn)品認證目錄產(chǎn)品與2020年商品編號對應參考表》。
新版界定表包含17大類(lèi)商品:電線(xiàn)電纜、電路開(kāi)關(guān)及保護或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動(dòng)機、電動(dòng)工具、電焊機、家用和類(lèi)似用途設備、電子產(chǎn)品及安全附件、照明電器、車(chē)輛及安全附件、農機產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、安全防范產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣灶具,共計103種。
報關(guān)貨物根據申報稅號檢驗檢疫類(lèi)別是否有“L”,如有則可能涉及入境驗證,如無(wú)則不在實(shí)施認證范圍。
對于稅號有“L”的報關(guān)貨物,按照申報稅號和品名,對照《強制性產(chǎn)品認證目錄產(chǎn)品與2020年商品編號對應參考表》和《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表》以及認監委發(fā)布的相應產(chǎn)品的認證實(shí)施規則來(lái)界定是否在目錄內。
海關(guān)對強制性產(chǎn)品認證目錄內的產(chǎn)品根據具體情況,可以分為無(wú)需驗證情形和需要驗證情形。屬于《強制性產(chǎn)品認證管理規定》(原質(zhì)檢總局令第117號)規定的無(wú)需辦理強制性產(chǎn)品認證情形的進(jìn)口貨物無(wú)需入境驗證。
需要入境驗證的進(jìn)口貨物,海關(guān)對其《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》或《強制性產(chǎn)品認證證書(shū)》實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查,報關(guān)時(shí)應注明“許可證編號”?!稄娭菩援a(chǎn)品認證管理規定》(原質(zhì)檢總局令第117號)規定了《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》的情形。
無(wú)需辦理的情形
《強制性產(chǎn)品認證管理規定》(原質(zhì)檢總局令第117號)第四十一條規定了入境時(shí)無(wú)需辦理強制性產(chǎn)品認證的五種情形:
(一)外國駐華使館、領(lǐng)事館或者國際組織駐華機構及其外交人員的自用物品;
(二)香港、澳門(mén)特別行政區政府駐大陸官方機構及其工作人員的自用物品;
(三)入境人員隨身從境外帶入境內的自用物品;
(四)外國政府援助、贈送的物品;
(五)其他依法無(wú)需辦理強制性產(chǎn)品認證的情形。
根據相關(guān)管理規定,其他依法無(wú)需辦理強制性產(chǎn)品認證的包括下列情形:
(一)對于進(jìn)口成套設備和進(jìn)口舊機電產(chǎn)品有以下情況的無(wú)需驗核強制性產(chǎn)品認證有關(guān)文件:
1.進(jìn)口成套設備(貨物屬性含“22成套設備”),若組件/部件與整機一起安裝或配套使用的,無(wú)需實(shí)施入境驗證;但數量明顯超過(guò)合理配套數量的,需按有關(guān)規定實(shí)施入境驗證。
2.進(jìn)口舊機電產(chǎn)品(貨物屬性含“21舊品”且不含“22成套設備”)屬于國家特別許可準予進(jìn)口或省級以上政府部門(mén)明確批準進(jìn)口的無(wú)需實(shí)施入境驗證。
3.進(jìn)口舊機電產(chǎn)品屬于“出境維修復進(jìn)口”、“暫時(shí)出口復進(jìn)口”、“出口退運復進(jìn)口”以及“國內轉移復進(jìn)口”等四種特殊情況的無(wú)需實(shí)施入境驗證。
(二)根據海關(guān)總署243號令附件26《保稅區檢驗檢疫監督管理辦法》,保稅區內企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實(shí)施強制性產(chǎn)品認證。但保稅出區進(jìn)口和區內企業(yè)的生產(chǎn)加工設備,屬于目錄內入境驗證商品的應實(shí)施驗證。
免于辦理的情形
《強制性產(chǎn)品認證管理規定》(原質(zhì)檢總局令第117號)第四十二條規定了列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷(xiāo)售商或者其代理人可以向市場(chǎng)監管部門(mén)提出免予辦理強制性產(chǎn)品認證申請,提交相關(guān)證明材料、責任擔保書(shū)、產(chǎn)品符合性聲明(包括型式試驗報告)等資料,并根據需要進(jìn)行產(chǎn)品檢測,經(jīng)批準取得《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》后,方可進(jìn)口,并按照申報用途使用的九種情形:
(一)為科研、測試所需的產(chǎn)品;
(二)為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)所需的零部件;
(三)直接為最終用戶(hù)維修目的所需的產(chǎn)品;
(四)工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)/成套生產(chǎn)線(xiàn)配套所需的設備/部件(不包含辦公用品);
(五)僅用于商業(yè)展示,但不銷(xiāo)售的產(chǎn)品;
(六)暫時(shí)進(jìn)口后需退運出關(guān)的產(chǎn)品(含展覽品);
(七)以整機全數出口為目的而用一般貿易方式進(jìn)口的零部件;
(八)以整機全數出口為目的而用進(jìn)料或者來(lái)料加工方式進(jìn)口的零部件;
(九)其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認證的情形。
關(guān)于進(jìn)口汽車(chē)零部件的入境驗證便利化措施
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2430630/index.html
2019年10月16日海關(guān)總署發(fā)布2019年第157號公告《關(guān)于對進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品推廣實(shí)施采信便利化措施的公告》,涉及CCC認證的部分進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品(8個(gè)HS編碼),海關(guān)在檢驗時(shí)采信認證認可部門(mén)認可的認證機構出具的認證證書(shū),原則上不再實(shí)施抽樣送檢。
總署公告鏈接:
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2655218/index.html
鏈接直達:
海關(guān)總署公告2019年第157號丨關(guān)于對進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品推廣實(shí)施采信便利化措施的公告
2019年12月27日海關(guān)總署發(fā)布2019年第219號公告《關(guān)于推廣實(shí)施進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品檢驗監管便利化措施的公告》,在2019年第157號公告基礎上,進(jìn)一步在北京、天津、上海、重慶,廣州、深圳、杭州和寧波擴大實(shí)施采信的進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品范圍。對涉及CCC認證的所有進(jìn)口汽車(chē)零部件產(chǎn)品,海關(guān)在檢驗時(shí)將采信認證認可部門(mén)認可的認證機構出具的認證證書(shū),原則上不再實(shí)施抽樣送檢。
總署公告鏈接:
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2811858/index.html