種子是農業(yè)的“芯片”,是保障國家糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給的重要基礎,也是一切農作物產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)。
農業(yè)“芯片”
雖然中國地大物博,種子資源非常豐富
但少數品種仍需要進(jìn)口
以滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求
下面就讓小編為大家介紹進(jìn)口種子的進(jìn)境通關(guān)之旅
種子商品歸類(lèi)及編碼
類(lèi)別:種植用的種子、果實(shí)及孢子。
HS編碼:編碼從1201—1209范圍內均有種用品種,其中編碼12091000甜菜種子在烏魯木齊關(guān)區進(jìn)口比較常見(jiàn)。
對引種單位、個(gè)人或者其代理人的要求
我們想進(jìn)口種子,需要辦理什么手續呢?
進(jìn)口種子必須要知道的程序:
1.農業(yè)農村、林業(yè)和草原管理部門(mén)植物檢疫審批
由農業(yè)農村、林業(yè)和草原管理部門(mén)植物檢疫審批簽發(fā)《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》,屬于《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》以外的種子、苗木和其它繁殖材料,審批簽發(fā)《引進(jìn)種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
2.海關(guān)總署植物檢疫特許審批
因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)國家禁止進(jìn)境的植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲(chóng)及其它有害生物、土壤、植物病蟲(chóng)害流行的國家和地區的有關(guān)植物、植物產(chǎn)品和其它檢疫物,需報請海關(guān)總署批準,辦理特許審批手續。
3.企業(yè)備案
引種單位、個(gè)人或者其代理人應當在植物繁殖材料進(jìn)境前10~15日向入境口岸直屬海關(guān)辦理備案手續。
進(jìn)口種子在入境申報時(shí),需要準備什么材料呢?
報關(guān)材料
申請單位在貨物進(jìn)境時(shí)憑《引進(jìn)種子、苗木審批單》或《引進(jìn)林木種子苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》、輸出國家或地區官方植物檢疫證書(shū)、產(chǎn)地證明文件、貿易合同或信用證及發(fā)票、提單或裝箱單、同意調入函(隔離種植地不在進(jìn)境口岸直屬海關(guān)轄區的)等相關(guān)單證和資料 ,在入境口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續。
口岸審核與查驗
入境審核
海關(guān)關(guān)員受理報關(guān)時(shí),會(huì )對提供單證材料(具體見(jiàn)上條報關(guān)材料 )的完整性、有效性和一致性進(jìn)行仔細審核。
入境查驗
查驗環(huán)節按照“雙隨機一公開(kāi)”要求,由查驗系統隨機選派查驗人員,按照布控指令進(jìn)行現場(chǎng)查驗?,F場(chǎng)查驗關(guān)員會(huì )核對貨物的品種、重量、規格等是否與申報相符,查驗貨物是否攜帶雜質(zhì)、昆蟲(chóng)、土壤等情況。
正常放行
按照布控指令進(jìn)行現場(chǎng)查驗后,如無(wú)異常,正常放行;
如果布控指令抽樣送檢,還要現場(chǎng)抽取樣品送實(shí)驗室檢測。結果出來(lái)后,沒(méi)有異常,便可正常放行。
異常處理
進(jìn)口種子如檢出土壤,就要被退運或銷(xiāo)毀處理;
如實(shí)驗室檢測發(fā)現攜帶檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物,按照有關(guān)規定,還得對其實(shí)施有效檢疫處理措施;
如實(shí)驗室檢測發(fā)現進(jìn)口種子攜帶其他非檢疫性有害生物,按照有關(guān)規定正常放行,由目的地海關(guān)做好田間監測。
有了證書(shū)之后就可以進(jìn)行種植了嗎?
隔離種植
需隔離種植的,運往指定的隔離檢疫圃隔離檢疫,并及時(shí)將口岸檢疫情況通知隔離種植地所在地海關(guān)。
海關(guān)“三步走”助力良種進(jìn)口
以烏魯木齊海關(guān)為例:
根據2021年國門(mén)生物安全監測工作方案及相關(guān)進(jìn)口種子企業(yè)引進(jìn)種子種植計劃,結合駐地轄區實(shí)際情況,專(zhuān)門(mén)制定全流程檢疫監管工作方案,“三步走”助力良種進(jìn)口。
1主動(dòng)對接轄區企業(yè)
提前介入,主動(dòng)對接企業(yè)。通過(guò)座談會(huì )、關(guān)企微信群等形式,掌握轄區種子進(jìn)口動(dòng)態(tài)、企業(yè)訴求等一手動(dòng)態(tài)信息,宣講種子申報要素、監管證件、稅收政策等,做好相關(guān)政策法規宣講。
2精準高效檢疫查驗
開(kāi)辟進(jìn)口種子專(zhuān)用“綠色通道”和咨詢(xún)窗口,第一時(shí)間掌握進(jìn)口種子的抵達時(shí)間、數量、擬隔離種植區域等,提供預約查驗,實(shí)現進(jìn)口種子全程監管“零等待”。
3強化檢疫監管實(shí)效
深入轄區進(jìn)境種子種植各田塊,開(kāi)展田間檢疫調查和監管工作。通過(guò)田間檢疫調查,加強進(jìn)境原種的后續監管,做到發(fā)現疑似癥狀早預警、早報告,嚴防外來(lái)有害生物傳入。