為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)口?;窓z驗監(jiān)管,切實維護(hù)國家口岸安全和公共安全,《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(海關(guān)總署公告2020年第129號)(以下簡稱“129號公告”)于2021年1月10日正式實施,為方便企業(yè)更加了解海關(guān)改革,使改革更具活力和競爭力,現(xiàn)將相關(guān)政策及操作變化解讀如下:
一、檢驗范圍:海關(guān)對列入國家《危險化學(xué)品目錄》(最新版)的進(jìn)出口危險化學(xué)品實施檢驗。
129號公告明確檢驗范圍為《危險化學(xué)品目錄》(最新版)的危險化學(xué)品,不屬于危險化學(xué)品的危險貨物不在檢驗范圍內(nèi)。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,企業(yè)可在應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站查詢最新版《危險化學(xué)品目錄》。
TIPS
最新版《危險化學(xué)品目錄》可在應(yīng)急管
理部官方網(wǎng)站查詢。
二、進(jìn)口申報:進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或者其代理人報關(guān)時,填報事項應(yīng)包括危險類別、包裝類別(散裝產(chǎn)品除外)、聯(lián)合國危險貨物編號(UN編號)、聯(lián)合國危險貨物包裝標(biāo)記(包裝UN標(biāo)記)(散裝產(chǎn)品除外)等。
129號公告相較2012年第30號公告進(jìn)一步明確了企業(yè)的申報內(nèi)容,適用性更強(qiáng),進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任。
1.貨物屬于危險化學(xué)品時檢驗檢疫名稱應(yīng)當(dāng)如何申報?
企業(yè)在申報危險化學(xué)品時HS編碼對應(yīng)的檢驗檢疫名稱應(yīng)選擇相應(yīng)的危險品名稱。例如:HS編碼3906909000,當(dāng)貨物屬于危險化學(xué)品時應(yīng)選擇檢驗檢疫名稱為其他初級形狀的丙烯酸聚合物(易燃液體),類型為易燃液體。
2.貨物本身是非危險化學(xué)品,但與危險化學(xué)品同一HS編碼,需要怎么填報?
與危險化學(xué)品用同一HS編碼的非危險化學(xué)品應(yīng)在單一窗口申報界面的“貨物屬性欄”選擇“非危險化學(xué)品”。
單一窗口
申報信息
3.產(chǎn)品屬于危險化學(xué)品但不是危險貨物的,需要填寫危險信息嗎?
屬于危險化學(xué)品但不是危險貨物的貨物應(yīng)在單一窗口申報界面的“貨物屬性欄”選擇“散裝危險化學(xué)品”或“件裝危險化學(xué)品”、在“危險貨物信息”欄中“非危險貨物”欄選擇“是”,“危險貨物信息”其他欄目無需填寫。
單一窗口
申報信息
三、進(jìn)口危險化學(xué)品申報所需材料:
(一)《進(jìn)口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》;
(二)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明;
(三)中文危險公示標(biāo)簽(散裝產(chǎn)品除外,下同)、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
相較于2012年第30號公告,129號公告對《進(jìn)口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》進(jìn)一步的完善,將聲明的名稱去掉了“經(jīng)營”兩個字,適用范圍更廣。聲明要素內(nèi)容上增加了危險化學(xué)品危險種類,對企業(yè)申報時應(yīng)盡的申報義務(wù)作出更明確的規(guī)定,適用性更強(qiáng),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
符合性聲明
四、出口申報:出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)報檢時,應(yīng)提供下列材料:
(一)《出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》;
(二)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》(散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外);
(三)危險特性分類鑒別報告;
(四)危險公示標(biāo)簽(散裝產(chǎn)品除外,下同)、安全數(shù)據(jù)單樣本,如是外文樣本,應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件;
(五)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品,應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
相較于2012年第30號公告,129號公告免予提供《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》的范圍由原來的散裝產(chǎn)品擴(kuò)展為散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝,例如根據(jù)《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》(TDG),符合有限數(shù)量等相關(guān)豁免條件的可不要求提供包裝性能檢驗結(jié)果單,這使得129公告更具適用性和可操作性。
性能檢驗結(jié)果單
出口符合性聲明
五、危險化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證危險化學(xué)品符合以下要求
(一)我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求(進(jìn)口產(chǎn)品適用);
(二)有關(guān)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等;
(三)輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(出口產(chǎn)品適用);
(四)海關(guān)總署以及原質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
相較于2012年第30號公告,129號公告主要變化為進(jìn)一步明確了危險化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)的主體責(zé)任,更有利于安全生產(chǎn);同時刪除了“貿(mào)易合同中高于本條(一)至(四)規(guī)定的技術(shù)要求”,進(jìn)一步聚焦國門安全把關(guān)。