為了推動簡化審批和優(yōu)化流程，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，近幾日海關(guān)總署連續(xù)發(fā)布《關(guān)于出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批有關(guān)事宜的公告》和《關(guān)于對定居證明等證明事項實(shí)施告知承諾制的公告》，這是海關(guān)總署為貫徹執(zhí)行《海關(guān)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》進(jìn)一步推出的“減證便民”行動。
1、《關(guān)于出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批有關(guān)事宜的公告》（2021年第52號）
2021年7月8日海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于審批出入境特殊物品有關(guān)事項的公告，按照公告要求，企業(yè)辦理出境用于預(yù)防、診斷、治療人類疾病的生物制品、人體血液制品這兩類特殊物品需要提供的資料中，《醫(yī)療器械出口備案表》和《醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明》都可以代替“銷售證明”被海關(guān)認(rèn)可。
依照《醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明管理規(guī)定》，只有在我國已取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書及生產(chǎn)許可證證書，或已辦理醫(yī)療器械產(chǎn)品備案及生產(chǎn)備案的，食品藥品監(jiān)督管理部門方可為相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)出具《銷售證明》，此次政策的出臺意味著只要企業(yè)具備《醫(yī)療器械出口備案表》和《醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明》二者之一即可被海關(guān)認(rèn)可，這對于只出口國外醫(yī)療器械的企業(yè)來說是又一項政策利好。
2、《關(guān)于對定居證明等證明事項實(shí)施告知承諾制的公告》（2021年第56號）
2021年7月13日起，海關(guān)總署對“定居證明”“法人或其他組織注冊登記證明”“常駐人員身份證件”“快件收發(fā)件人身份證件影印件”等證明事項實(shí)施告知承諾制。
行政相對人可自行選擇以原有提交證明的方式辦理，或以告知承諾制的方式辦理。選擇以告知承諾制方式辦理的，行政相對人免予提交指定的證明，并須填寫及簽署告知承諾書，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時將告知承諾書與該業(yè)務(wù)規(guī)定要求的其他書面材料一并提交海關(guān)。海關(guān)對行政相對人的承諾情況開展事中、事后核查，行政相對人應(yīng)予配合。
3、《關(guān)于發(fā)布《2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會便利措施》的公告》（2021年第54號）
第四屆中國國際進(jìn)口博覽會將于2021年11月5—10日在上海舉辦，為了積極穩(wěn)妥的辦好第四屆進(jìn)博會，擴(kuò)大發(fā)展進(jìn)口，遵循習(xí)近平總書記“不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神，海關(guān)總署發(fā)布今年第54號公告，內(nèi)容包括《關(guān)于發(fā)布《2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會便利措施》的公告》。
《2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會海關(guān)通關(guān)須知》為辦理物資、人員進(jìn)出境海關(guān)手續(xù)的海關(guān)通關(guān)指引，涉及第四屆進(jìn)博會暫時進(jìn)境展覽品通關(guān)相關(guān)規(guī)定、檢驗(yàn)檢疫限制清單及禁止清單等相關(guān)內(nèi)容。
《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會便利措施》為海關(guān)支持第四屆進(jìn)博會的便利措施。相較于第三屆進(jìn)博會，本屆進(jìn)博會海關(guān)支持舉措增加了“支持文物展品參展等項內(nèi)容。
上海海關(guān)新政
1、《中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》
《意見》指出我國要全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，將浦東新區(qū)打造為自主創(chuàng)新新高地。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，深化科技創(chuàng)新體制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全要素市場一體化運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試，加快共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，建立全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度，增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步加大金融開放力度，建設(shè)海內(nèi)外重要投融資平臺，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度等。
可以預(yù)見，浦東新區(qū)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，在引領(lǐng)帶動上?！拔鍌€中心”建設(shè)，更好服務(wù)全國大局和帶動長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施上將會做出更大的貢獻(xiàn)。
“啃最硬的骨頭，挑最重的擔(dān)子”，近日中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見公布。上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，浦東開發(fā)開放掀開了我國改革開放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，浦東取得了舉世矚目的發(fā)展成就，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實(shí)明證，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動的實(shí)踐寫照。
企業(yè)預(yù)警信息
1、新修訂的《行政處罰法》7月15日正式實(shí)施
行政處罰是行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，保障法律、法規(guī)貫徹施行的重要手段。2021年1月22日，《中華人民共和國行政處罰法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年1月22日修訂通過，自2021年7月15日起施行。
此次《行政處罰法》修訂的亮點(diǎn)為補(bǔ)充完善不予行政處罰的情形：
新修訂的《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育?！?/p>
2、進(jìn)口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)
2021年4月25日生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告2021年第14號《關(guān)于實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，自2021年7月1日起，全國范圍全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車，進(jìn)口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)指《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018，以下簡稱《第六階段》），適用于裝用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)的M2、M3、N1、N2和N3類及總質(zhì)量大于3500kg的M1類汽車。
關(guān)務(wù)小課堂
攜帶特殊物品進(jìn)出境有何管理規(guī)定？
問題 1：攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，是否需要辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)？
攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)，出入境時應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫部門出示醫(yī)院的有關(guān)證明；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。
問題 2：個人攜帶藥物出境有何相關(guān)規(guī)定？
(1)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，對個人攜帶出境的一般藥品，海關(guān)在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)驗(yàn)放，攜帶出境物品超出海關(guān)規(guī)定的限值、限量或其它限制規(guī)定范圍的必須主動向海關(guān)申報；
(2)因治療疾病需要，個人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書、本人身份證明可以攜帶單張?zhí)幏阶畲笥昧恳詢?nèi)的麻醉藥品和第一類精神藥品；攜帶麻醉藥品和第一類精神藥品出入境的，由海關(guān)根據(jù)自用、合理的原則放行，即：麻醉藥品第一類精神藥品注射劑處方為一次用量，其他制劑型處方不得超出3日用量，控緩釋劑不超過7日用量;第二類精神藥品處方一般不超過7日用量，對于某些特殊情況，處方用量可適當(dāng)延長；
(3)關(guān)于所述藥品是否屬于精神藥品，請直接咨詢藥品監(jiān)督管理部門。
問題 3：由于特殊原因需攜帶供移植用人體組織入境，目前無法提供《特殊物品審批單》，如何處理？
供移植用人體組織因特殊原因不能提供《特殊物品審批單》的，入境、出境時檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢疫查驗(yàn)后先予放行，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10日內(nèi)補(bǔ)辦特殊物品審批手續(xù)。
