為了推動(dòng)簡(jiǎn)化審批和優(yōu)化流程，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，近幾日海關(guān)總署連續發(fā)布《關(guān)于出入境特殊物品衛生檢疫審批有關(guān)事宜的公告》和《關(guān)于對定居證明等證明事項實(shí)施告知承諾制的公告》，這是海關(guān)總署為貫徹執行《海關(guān)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》進(jìn)一步推出的“減證便民”行動(dòng)。
1、《關(guān)于出入境特殊物品衛生檢疫審批有關(guān)事宜的公告》（2021年第52號）
2021年7月8日海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于審批出入境特殊物品有關(guān)事項的公告，按照公告要求，企業(yè)辦理出境用于預防、診斷、治療人類(lèi)疾病的生物制品、人體血液制品這兩類(lèi)特殊物品需要提供的資料中，《醫療器械出口備案表》和《醫療器械產(chǎn)品出口銷(xiāo)售證明》都可以代替“銷(xiāo)售證明”被海關(guān)認可。
依照《醫療器械產(chǎn)品出口銷(xiāo)售證明管理規定》，只有在我國已取得醫療器械產(chǎn)品注冊證書(shū)及生產(chǎn)許可證證書(shū)，或已辦理醫療器械產(chǎn)品備案及生產(chǎn)備案的，食品藥品監督管理部門(mén)方可為相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)出具《銷(xiāo)售證明》，此次政策的出臺意味著(zhù)只要企業(yè)具備《醫療器械出口備案表》和《醫療器械產(chǎn)品出口銷(xiāo)售證明》二者之一即可被海關(guān)認可，這對于只出口國外醫療器械的企業(yè)來(lái)說(shuō)是又一項政策利好。
2、《關(guān)于對定居證明等證明事項實(shí)施告知承諾制的公告》（2021年第56號）
2021年7月13日起，海關(guān)總署對“定居證明”“法人或其他組織注冊登記證明”“常駐人員身份證件”“快件收發(fā)件人身份證件影印件”等證明事項實(shí)施告知承諾制。
行政相對人可自行選擇以原有提交證明的方式辦理，或以告知承諾制的方式辦理。選擇以告知承諾制方式辦理的，行政相對人免予提交指定的證明，并須填寫(xiě)及簽署告知承諾書(shū)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)將告知承諾書(shū)與該業(yè)務(wù)規定要求的其他書(shū)面材料一并提交海關(guān)。海關(guān)對行政相對人的承諾情況開(kāi)展事中、事后核查，行政相對人應予配合。
3、《關(guān)于發(fā)布《2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )便利措施》的公告》（2021年第54號）
第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )將于2021年11月5—10日在上海舉辦，為了積極穩妥的辦好第四屆進(jìn)博會(huì )，擴大發(fā)展進(jìn)口，遵循習近平總書(shū)記“不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神，海關(guān)總署發(fā)布今年第54號公告，內容包括《關(guān)于發(fā)布《2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )便利措施》的公告》。
《2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )海關(guān)通關(guān)須知》為辦理物資、人員進(jìn)出境海關(guān)手續的海關(guān)通關(guān)指引，涉及第四屆進(jìn)博會(huì )暫時(shí)進(jìn)境展覽品通關(guān)相關(guān)規定、檢驗檢疫限制清單及禁止清單等相關(guān)內容。
《海關(guān)支持2021年第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )便利措施》為海關(guān)支持第四屆進(jìn)博會(huì )的便利措施。相較于第三屆進(jìn)博會(huì )，本屆進(jìn)博會(huì )海關(guān)支持舉措增加了“支持文物展品參展等項內容。
上海海關(guān)新政
1、《中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持浦東新區高水平開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區的意見(jiàn)》
《意見(jiàn)》指出我國要全力做強創(chuàng )新引擎，將浦東新區打造為自主創(chuàng )新新高地。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造世界級創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群，深化科技創(chuàng )新體制改革，創(chuàng )新政府服務(wù)管理方式，強化競爭政策基礎地位，健全要素市場(chǎng)一體化運行機制，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，增創(chuàng )國際合作和競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)中國（上海）自由貿易試驗區及臨港新片區先行先試，加快共建輻射全球的航運樞紐，建立全球高端人才引進(jìn)“直通車(chē)”制度，增強全球資源配置能力，服務(wù)構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步加大金融開(kāi)放力度，建設海內外重要投融資平臺，完善金融基礎設施和制度等。
可以預見(jiàn)，浦東新區在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，在引領(lǐng)帶動(dòng)上?！拔鍌€(gè)中心”建設，更好服務(wù)全國大局和帶動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略實(shí)施上將會(huì )做出更大的貢獻。
“啃最硬的骨頭，挑最重的擔子”，近日中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持浦東新區高水平開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區的意見(jiàn)公布。上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放掀開(kāi)了我國改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，浦東取得了舉世矚目的發(fā)展成就，為中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現實(shí)明證，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫(xiě)照。
企業(yè)預警信息
1、新修訂的《行政處罰法》7月15日正式實(shí)施
行政處罰是行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理，保障法律、法規貫徹施行的重要手段。2021年1月22日，《中華人民共和國行政處罰法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2021年1月22日修訂通過(guò)，自2021年7月15日起施行。
此次《行政處罰法》修訂的亮點(diǎn)為補充完善不予行政處罰的情形：
新修訂的《行政處罰法》第三十三條規定：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應當對當事人進(jìn)行教育?！?/p>
2、進(jìn)口重型柴油車(chē)應符合國六排放標準
2021年4月25日生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告2021年第14號《關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)國六排放標準有關(guān)事宜的公告》，自2021年7月1日起，全國范圍全面實(shí)施重型柴油車(chē)國六排放標準，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國六排放標準的重型柴油車(chē)，進(jìn)口重型柴油車(chē)應符合國六排放標準。重型柴油車(chē)國六排放標準指《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《第六階段》），適用于裝用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機的M2、M3、N1、N2和N3類(lèi)及總質(zhì)量大于3500kg的M1類(lèi)汽車(chē)。
關(guān)務(wù)小課堂
攜帶特殊物品進(jìn)出境有何管理規定？
問(wèn)題 1：攜帶自用且僅限于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，是否需要辦理檢驗檢疫手續？
攜帶自用且僅限于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛生檢疫審批手續，出入境時(shí)應當向檢驗檢疫部門(mén)出示醫院的有關(guān)證明；允許攜帶量以處方或者說(shuō)明書(shū)確定的一個(gè)療程為限。
問(wèn)題 2：個(gè)人攜帶藥物出境有何相關(guān)規定？
(1)根據現行規定，對個(gè)人攜帶出境的一般藥品，海關(guān)在自用合理數量范圍內驗放，攜帶出境物品超出海關(guān)規定的限值、限量或其它限制規定范圍的必須主動(dòng)向海關(guān)申報；
(2)因治療疾病需要，個(gè)人憑醫療機構出具的醫療診斷書(shū)、本人身份證明可以攜帶單張處方最大用量以?xún)鹊穆樽硭幤泛偷谝活?lèi)精神藥品；攜帶麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品出入境的，由海關(guān)根據自用、合理的原則放行，即：麻醉藥品第一類(lèi)精神藥品注射劑處方為一次用量，其他制劑型處方不得超出3日用量，控緩釋劑不超過(guò)7日用量;第二類(lèi)精神藥品處方一般不超過(guò)7日用量，對于某些特殊情況，處方用量可適當延長(cháng)；
(3)關(guān)于所述藥品是否屬于精神藥品，請直接咨詢(xún)藥品監督管理部門(mén)。
問(wèn)題 3：由于特殊原因需攜帶供移植用人體組織入境，目前無(wú)法提供《特殊物品審批單》，如何處理？
供移植用人體組織因特殊原因不能提供《特殊物品審批單》的，入境、出境時(shí)檢驗檢疫部門(mén)實(shí)施檢疫查驗后先予放行，貨主或者其代理人應當在放行后10日內補辦特殊物品審批手續。
